为进一步加强财政扶贫资金的监管力度，保障扶贫资金安全、规范、有效使用，县财政局联合县扶贫办制定印发《攸县财政专项扶贫资金管理办法》，坚持做好“四到”，为加强攸县扶贫资金管理提供了规范可行的制度遵循，把资金使用和建档立卡结果相衔接，与脱贫攻坚成效相挂钩，确保扶贫资金真正惠及贫困人口。

　　一是资金到项目。一方面，对于明确规定使用方向的财政专项扶贫资金严格按照上级规定的项目用途使用。另一方面，对于上级按“因素分配法”下达的扶贫资金和县本级投入的财政扶贫资金，由财政局联合扶贫办结合县域实际制定具体分配方案，并报县政府审批同意。所有财政扶贫资金均按“资金到项目”要求，统一纳入到全县扶贫项目计划中明确到具体项目并不得随意调整。

　　二是管理到项目。明确贫困村财政扶贫资金的支出范围为基础设施建设、产业发展、金融扶贫、雨露计划、农村致富带头人创业培训、农村实用技术培训、以工代赈、符合上级规定的其他支出等八个方面。严格实行扶贫项目公示制度，县扶贫办等单位在政府门户网站或主要媒体公开资金政策文件、管理制度、资金分配结果等信息，接受社会监督。严格施行扶贫项目行政村公示制度，制定下发扶贫项目资金公示表等表格，明确规定项目实施主体公开的时间、场所和内容，并保留公示影像资料备查。

　　三是核算到项目。规定所有扶贫相关单位会计核算必须设置“财政扶贫资金”专用科目，按项目逐笔核算扶贫资金收支情况。明确要求财政扶贫资金报账必须具备项目批准文件、项目实施总结、项目验收表、合法原始凭证、项目实施前中后对比照片、公开公示资料、银行代发盖章证明等相关资料。财政扶贫资金的支付管理，按照我县财政国库集中支付管理有关规定执行，将资金“直达”最终收款人或收款单位。补贴到建档立卡人口的财政专项扶贫资金，除国家另有规定外，全部通过“一卡通”财政补贴信息系统发放。

　　四是责任到项目。以权责对等原则落实监管责任，依据财政扶贫资金使用管理中各部门所处环节和自身职责，对各部门履行管理职责的范围予以明确。明确规定各单位在负责权限内项目和资金具体使用管理、绩效评价、监督检查等工作的同时，要配合县财政局做好扶贫资金的监管，要配合审计、纪检监察做好资金和项目的审计、检查等工作。对在财政扶贫资金分配、使用管理等工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的部门和个人将严肃予以严肃问责。（文/彭亮霞）