实施易地扶贫搬迁1.06万户，贫困农户危房改造2万多户，贫困群众不再有生不起病、上不起学的困扰，用电用水有保障，136个贫困村通村公路全部达到通畅标准，农村4G覆盖率达到97%……说起平江县将在2018年整体脱贫摘帽，平江县扶贫办主任叶剑芝信心十足。

　　平江县曾是一个集“老、山、边、穷、大”于一体的国家级贫困县。2014年，全县共有贫困村136个，建档立卡贫困人口41482户142848人，贫困发生率为14.48%。脱贫攻坚战役打响以来，县委、县政府带领百万老区人民，聚集资源，精准发力，决战贫困，连续两年被评为全省脱贫攻坚先进县。

　　全员参与 凝聚攻坚最大合力

　　在平江说扶贫，人人肩上扛责任。县委书记汪涛、县长黄伟雄坚持定期调度，定期走访，带头示范，深入一线，解决问题；县级领导包干负责所联乡镇的脱贫攻坚工作；成立脱贫攻坚摘帽工作指挥部，下设10个分指挥部，明确12名县级领导分别担任指挥长或副指挥长，明确县直单位、乡镇、村级党组织书记为脱贫攻坚第一责任人，全面构建县、乡、村三级责任网。统筹6家省直单位、143家市直单位、5个市辖区和116家县直单位，组建136支工作队，实现对136个贫困村驻村帮扶全覆盖，乡镇负责对建档立卡贫困人口在100人以上的非贫困村派出工作队。从县直单位选派30名副科级或副科级后备干部到未脱贫人口在100人以上的非贫困村担任脱贫攻坚指导员。组织13810名党员干部，实现全县41482户142848名建档立卡对象结对帮扶全覆盖，每月至少入户走访1次。

　　党员带头，勇当先锋。平江县创新开展“富裕党员带头扶贫献爱心，贫困党员带头脱贫树信心”的“双带双心”党建扶贫活动，充分发挥了共产党员在脱贫攻坚工作中的先锋模范作用。全县有1960名先富党员结对帮扶贫困户2620户；6名在外党员企业家回乡创业，为贫困对象提供就业岗位500多个；949名贫困党员带头组建扶贫专业合作社80个，带动783户贫困对象发展生产。

　　社会各界爱心洋溢。该县创新开展“大爱平江”扶贫助困慈善行动，按照“社会发起、社会管理、政府支持、公众监督”原则，成立“大爱平江”扶贫助困慈善协会和基金会，吸引20个行业、12个异地商会和乡友组织、200家爱心团体、近千家县内外企业近5万人参与，共筹集扶贫助困资金1.2亿元，2017年精准结对帮扶2715户，2018年再次结对3015户10088人，落实产业帮扶资金2000万元，整个扶贫助困慈善行动直接受惠贫困人口达1.5万余人，引领了社会风尚。

　　“扁担撑船不是长久之计，关键还是要自力更生，自家行动起来。”平江县梅仙镇雁影村贫困群众欧阳曦在一次“四讲四评”会上，号召该村贫困户充分发挥责任主体作用，摒弃“等靠要”思想，切实增强内生动力。近年来，平江县通过推行项目实施四议两公开、组建村民建房委员会等形式，让群众主动参与到脱贫攻坚中来，不断增强群众的主人翁意识。在“国家扶贫日”集中表彰自立自强示范户，采写脱贫攻坚典型事迹，编印《平江脱贫故事》发放给贫困户，全面激发正能量。组织“红色沃土?大爱平江——扶贫之歌”文化扶贫巡演，利用结对帮扶、广播村村响、发放政策告知书等形式，加大对群众的教育引导。组织开展“四讲四评”主题活动，由贫困群众参与讲帮扶、评成效，提升群众对脱贫攻坚的知晓率、参与度和获得感，引导群众自力更生。

　　精准发力 是贫必脱一个不落

　　“贫困户脱贫、贫困村出列，必须户户达标、项项过关，必须高质量打赢脱贫攻坚战。”在年初的脱贫攻坚动员大会上，县委书记汪涛对打赢脱贫攻坚战提出了明确要求。脱贫攻坚以来，平江县委、县政府紧紧围绕“户脱贫、村出列、县摘帽”的标准，对标施策，精准发力，取得了显著成效。4年多来，全县已有56个贫困村出列，26677户97817名贫困对象实现脱贫。

　　村级基础和公共服务设施全面完善。出台《平江县贫困村退出对标施策实施方案》和项目资金“九个一律”监管办法，通过逐村摸底排查，精准建立脱贫攻坚项目库，严防村级铺大摊子，盲目建项目，坚决把扶贫资金用在刀刃上。通过精准实施项目，累计完成畅通工程821公里、改造危桥476座，除险加固病险水库233座、山塘257口，建设高标准农田20多万亩，农网改造或升级全面完成，行政村4G覆盖率达97%，农村广播村村响全覆盖，村级综合服务平台建设全面完成。

　　安居扶贫项目可在9月30日前全部达到入住条件。整合易地扶贫搬迁、危房改造、移民避险解困、地质灾害点避险安置、土坯房改造等政策，推出易地搬迁、拆旧建新、维修加固3种安居模式。2013年在全省率先启动贫困农户危房改造试点工作，探索创新 “三定一帮”的典型模式在全省推介，先后完成贫困农户危房改造2万多户。采用县城安置、乡镇安置、村内安置等方式，对1.06万户贫困群众实行易地搬迁，其中，依托园区、城区而建的县城洪家塅易地扶贫搬迁安置区，可安置1700多户近7000人，是全省规模最大的县城易地扶贫安置点。

　　该县多措并举，确保贫困学生就学无忧。大力改善就学环境，累计实施校园项目600余个，创建合格学校200余所，精准落实扶贫政策，在落实“两免一补”、“雨露计划”等国家普惠性教育政策的基础上，出台《平江县教育扶贫“精准助学”工作实施方案》，按学前教育和义务教育阶段800元/年、高中和中职教育阶段1500元/年、大学专科教育一次性资助3000元/人、大学本科及以上教育一次性资助5000元/人的标准，对全县未脱贫家庭学生给予再次资助。2018年春季学期，精准发放各类教育补助资金16249人1108.46万元，免除学费和各类资料费2184人329.66万元。对1831名中职、高职贫困学生落实“雨露计划”，落实资金274.65万元。

　　多道防线，保障贫困群众病有所医。靶向实施健康扶贫。对建档立卡贫困户参加基本医疗保险、特惠保等给予补助，扶持贫困患者建立基本医疗保险、大病保险、重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助等多道防线。推出“五提高、两补贴、两减免、一兜底”的优惠政策，以及免费体检筛查、分级诊治、慢性病签约服务、先诊疗后付费和一站式结算等健康扶贫举措。今年以来，全县建档立卡贫困人口住院医疗费用1.08亿元，累计报销费用8760.1万元。完成贫困人口大病救治2434人、慢病签约23527人、重病兜底保障824人。全县因病致贫、因病返贫的现象得到有效遏制，贫困对象因家庭困难而放弃治疗的现象再也不会发生。

　　谋划长远 实现持续稳定脱贫

　　平江县把发展产业、扩大就业作为巩固脱贫成效、实现持续稳定脱贫的有效手段。近年来，他们充分依托高产油茶、高山有机茶、乡村旅游与休闲农业等产业资源，探索建立“三重三动”产业扶贫机制。发展高山有机茶1.2万亩，新造低改油茶50万亩，引导九狮寨、欢乐果世界等新型农业经营主体，通过土地租赁、技能培训、劳务用工等方式与贫困户建立利益联结机制。大力推进乡村旅游扶贫，2017年，全县共接待游客1557万人次，实现旅游综合收入108.11亿元，对全县GDP的贡献率达到22%。大力推进电商扶贫，引进农村淘宝等电商平台，建立县级电商产业园，扶持本土电商企业发展，2017年，平江电商农产品销售额达6.5亿元。大力实施光伏扶贫，将136个贫困村和贫困人口纳入村级光伏电站效益分配范畴。整合教育、人社、农业、科技、工青妇等方面的培训资源，加大贫困劳动力技能培训力度，与蓝思科技等100家县内外企业建立劳务协作关系，近两年共帮助农村贫困劳动力转移就业5493人。开展生态公益脱贫行动，聘用生态护林员587人，聘用生态环保员5000人。积极探索扶贫车间项目，大力发展浙江义乌来料加工、省女红协会湘绣女红加工，本土食品企业加工等扶贫车间项目，帮助贫困群众就近就地就业增收。

　　今日，平江县已经发生了翻天覆地的变化。65%的县域面积融入“长沙1小时经济圈”，有京港澳高速、平汝高速、平益高速(在建)、蒙华铁路(在建)等多条国省干道过境，形成了纵横贯通的高速交通网络，交通区位优势日益凸显，长期困扰平江发展的交通瓶颈得到彻底解决。通过积极调结构促转型，轻工业、旅游业、食品加工业渐成规模，现代农业、电商产业快速发展。基础和公共服务设施日趋完善，群众生产生活水平不断提高。2018年是平江起义90周年，也是平江脱贫攻坚的摘帽之年。作为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的首场硬仗，平江县有必胜的信心和决心，一定能够带领老区人民摆脱贫困、步入全面小康。