江华县:巧用“加减乘除”确保“脱贫摘帽”

湖南省人民政府扶贫办网站 www.hnsfpb.gov.cn 时间:2018年07月23 【字体:

  2014年以来,江华瑶族自治县坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指引,以机制创新为引领,巧用“加减乘除”法,全力推进脱贫攻坚。2014-2017年,全县共减少贫困人口8.34万人,贫困村脱贫出列69个,减贫率达72.3%,贫困发生率从24.1%下降至7%。2018年,力争摘掉“国家扶贫开发工作重点县”帽子。江华2016年、2017年连续两年获评湖南省“全省脱贫攻坚先进县(一类县市区)”排名全省第一,用持续奋斗谱写了一曲新时代脱贫攻坚的动人乐章。

  勤做扩大就业“加法”。突出“党建+园区建设”,坚持以“五联五化”打造区域党建联盟,引进了九恒集团、海螺水泥等61家规模企业,经开区成功创建百亿园区,提供就业岗位1万多个,人均年工资3万元以上。以“万企帮万村”为平台,组织非公企业与贫困村、企业党员与贫困户结对帮扶,开展劳动技能培训,实现了“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标。九恒集团从2014年开始,面向贫困人口定向招工和培训,目前在其所属企业工作的970人中有236人是贫困人口,人均年收入达3.6万元。针对部分贫困劳动力“上有老下有小”、不能外出务工的实际,引导各村党组织通过盘活闲置集体资产、完善基础设施、提供用工服务等方式,引进400多家皮具、制衣、制香等小微企业到村办厂,将“扶贫车间”开到了家门口,共吸纳9000多个劳动力在家门口就业,其中贫困人口占50%左右,人均年收入1.8万元以上,同时增加了村级集体收入。

  会做劳务输出“减法”。去年以来,该县把落实就业扶贫交通补贴政策作为鼓励贫困劳动力实现转移就业的重要举措来抓。为做好劳务协作就业扶贫交通补贴发放工作,该县出台了《江华瑶族自治县2017年劳务协作扶贫工作方案》,对交通补贴发放对象、发放标准、发放程序、资金渠道进行了明文规定,将在全县实现转移就业的贫困劳动力全部纳入了交通补贴发放范围。对跨区域务工的转移就业建档立卡贫困劳动力凭企业招用劳动合同(就业协议)和交通费票据,按照省外、省内市外、市内县外三个标准,分别给予不超过400元、200元、100元的一次性交通路费补助。还统筹培训资源,深入实施“技能扶贫专项行动”,力争到2020年对每个适龄贫困劳动者开展1次以上技能培训,让每个有适龄劳动力的贫困家庭至少有1名技能劳动者就业。目前全县发放劳务协作就业扶贫交通补贴9016人,发放补贴资金381.6万元,充分调动了贫困劳动力就业积极性,今年新增贫困劳动力转移就业301人。

  善做产业扶贫“乘法”。按照“支部建在产业上、党员聚在产业上、农民富在产业上”的思路,在放大产业发展“乘数效应”,确保贫困户稳定脱贫上作文章。针对部分贫困人口年龄大、文化程度低、只适合做简单农活的实际,发挥党员的带头示范作用,创建党员创业示范基地28个,引导经济组织、能人大户与贫困户建立土地流转、入股分红、劳务就业、承包经营等多种利益联结机制,今年全县16个乡镇新建茶叶、水果、油茶、菊芋等优势特色农业产业基地30200亩,建成食用菌2000万袋,新增发展生猪、牛、家禽等3万头(只),为450户贫困户免费发放纽荷尔脐橙、沃柑、玫瑰香柑等柑橘果苗51万株,带动1.6万名贫困户稳定增收,产业扶贫走上快车道。以成功创建首批国家生态文明建设示范县为契机,打造了秦岩、瑶族文化园、香草源和井头湾4个3A级旅游景区,建成了漕渡、牛路、水东、宝镜等10多个乡村旅游示范点,带动贫困户开办农家乐和民俗酒店90余家,参与旅游就业服务1800多人,带动5000人实现脱贫。

  常做干部作风“除法”。以“三走遍三签字”“千名干部下基层,精准帮扶解难题”活动为契机,领导干部带头下基层一线实地调研,虚心纳谏,祛除思想上的“污垢”,全力投入脱贫攻坚。今年以来,县纪委监委聚焦形式主义、官僚主义,重点对表态多调门高、行动少落实差等10个方面持之以恒正风肃纪,结合扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作,在全县范围内集中开展“春雷行动”。该县坚持从具体问题抓起,把违规发放津补贴和奖金福利、违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、违规使用公务用车等违反中央八项规定精神问题,“门好进、脸好看、事难办”“推绕拖”等形式主义和官僚主义问题,违反工作纪律、违反“禁酒令”等4大类问题作为督查重点,采取交叉检查、提级审核、顶格处理等措施,对全县各机关事业单位、服务窗口、宾馆酒店、高速路口进行“地毯式”巡回检查,共开展专项督查120次,发现问题线索230条,印发作风通报10期,责令整改单位17个,问责270人,诫勉谈话37人,立案34件,给予党纪政务处分5人,免职5人。(文/刘明政)