6月汛期，大雨不断。湖南省核工业地质局干部、驻村帮扶工作队队长周源正在为张家界市武陵源区军地坪街道双星村贫困户东奔西走。记者问：“你是省里派来的驻村帮扶干部，天高皇帝远，对自己何必要求那么严？”他笑着回答：“我是省里派来的干部，又是村里的帮扶干部，要接受省里和当地的双重领导，按照《贫困户帮扶档案》就应该履行双重责任。”

　　“帮扶档案让帮扶干部对扶贫政策更熟悉，对帮扶计划更清晰，帮扶措施更具体，帮扶效果更明显。”武陵源区委常委、区委组织统战部长、区脱贫攻坚指挥部办公室主任熊卫国告诉记者，武陵源区借助一本《贫困户帮扶档案》，将帮扶干部自身利益与贫困户利益紧紧挂钩，将贫困户家庭发展与帮扶项目紧紧挂钩，倒逼帮扶干部在脱贫攻坚中发挥关键作用，有效解决了六大难题。

　　一是倒逼帮扶干部掌握贫困户情况。武陵源区要求帮扶干部全面细致地了解贫困户的生产生活情况，并一一登记在册，要求家庭基本情况要精确摸准子女就学班级、务工单位及工种，生产情况精确到林地、水田、旱地面积，种植农作物种类及收成，家庭成员就医情况要精确到医院、病因、产生费用及后续保养措施。通过全面详细了解情况，找准因病、因学、因劳动力缺失等致贫原因，估量贫困户离“两不愁、三保障”的距离，为后续帮扶打好基础。

　　二是倒逼帮扶干部制定帮扶计划。以贫困户利益和需求为出发点，武陵源区全面实施脱贫攻坚“十项行动”，力图通过实施“安居工程、教育培训、医疗救助、政策兜底”4项行动实现贫困户“两不愁、三保障”， 通过实施“发展产业、集体经济、生态补偿、劳务输出”4项行动促进贫困户增收，通过实施“乡村旅游、基础设施建设”2项行动辐射贫困人口受益。在“十项行动”的大框架下，干部制定帮扶计划要做到“五个必须”，必须尊重贫困户个人愿望；必须熟知各项扶贫政策；必须结合乡、村两地的特色产业；必须有家庭帮扶增收新项目；必须踩紧时间节点。

　　三是倒逼帮扶干部落实帮扶措施。要求帮扶干部必须每月2次入户，帮助贫困户落实帮扶措施，并将进展记录在册。干部帮扶要做到“五个到位”：将贫困户享受的各级政策保障类项目落实到位；扶持资金发放到位；贫困户在村集体经济的分红收入落实到位；帮扶进度到位；技术支持和服务到位，确保帮扶项目落实到户、资金落实到人。截至目前，已实现贫困户“一户一产”全覆盖，贫困村“一村一品”全覆盖，贫困乡（街道）“一乡一业”全覆盖，所有贫困户均加入了医疗合作组织，实现贫困人口医疗扶贫全覆盖；所有贫困户的子女均享受教育救助，实现贫困人口教育扶贫全覆盖。

　　四是倒逼帮扶干部掌握帮扶政策。武陵源区脱贫攻坚指挥部每个乡（街道）各派1个指导组长期驻村开展实地指导，建立了指导台账，确保政策落实不走样。截至目前，指导组共计开展341次现场指导，保证31个有贫困人口的村居指导覆盖率100%。全区帮扶干部以“白加黑”“5+2”工作模式走进联系村贫困户家中，逐项落实帮扶计划及措施，6个月来，入户工作累计户均达10次以上，入户覆盖率达到100%。

　　五是倒逼帮扶干部确保帮扶效果。武陵源区规定群众不脱贫，干部不脱责，群众若返贫，干部继续帮。在保证贫困户“两不愁、三保障”的前提下，帮扶干部必须从旅游扶贫、产业扶贫、就业扶贫等方面出谋策划，为贫困户寻找可以长期稳定增收的经济来源，结合家庭实际情况，助其发展家庭产业，鼓励其加入农民合作组织，并加强技术指导及支持，“多管齐下”促进贫困户增收，确保贫困人口至少有1个长期增收项目、有1个分红产业。

　　六是倒逼帮扶干部密切联系群众。武陵源区对帮扶干部的工作，实行“一月一调度、一月一督查、一月一排名、一季一讲评、年终结账”，对于未按要求建立健全《贫困户帮扶档案》的、受到区委三次以上通报批评的、对贫困户的帮扶计划不落实影响贫困户脱贫的帮扶干部实行“三个一律免职”。