为顺利完成东安县川岩乡榴星村精准脱贫工作目标，市政协驻村帮扶工作队认真贯彻中央、省委关于脱贫攻坚的决策部署，全面落实市委“1+X+部门”总体设计和加快推进精准扶贫工作的要求，坚持精准发力，扎实做好“精准识别、精准施策、精准帮扶”三篇文章，脱贫攻坚工作有序推进。

　　一、精准识别，明确目标

　　“想要脱贫，先要做到精准识别，找准真正的扶贫脱贫对象。”基于这一认识，市政协驻村扶贫工作队严格遵循贫困人口进出识别程序和要求，深入调查摸底，精准识别贫困对象，实现精准识别到户到人，并建立健全了台账式管理。2015年榴星村共有贫困户53户、183人，计划2017年全部脱贫，比全县提前两年完成脱贫目标。目前已脱贫14户、46人，2016年计划脱贫25户78人，其中：年老体弱无劳动力14户，患病无劳力致贫的3户，身体残疾弱智患精神病的4户，送子女读书家庭经济负担重的3户，人多田地少、无劳动技能的2户，工作队根据这26户贫困原因，逐户逐人制定了脱贫措施，切实做到“一户一对策、一户一帮扶”。

　　二、精准施策，靶向治疗

　　按照“六个精准、五个一批”的工作思路，结合榴星村实际和村民意愿，瞄准靶心，精准施策。5月26日，市政协主席唐定深入榴星村调研指导，并在该村组织召开了市县乡村四级有关人员参加的座谈会，进一步明确了脱贫措施。

　　1、特色种养增收脱贫。由偏重“输血”向注重“造血”转变，科学制定产业发展规划，采取“龙头企业+协会+农户+超市”等模式，实行因户施策，大力发展生态种养业，发展适销对路的农特商品，拓宽增收渠道，加快村民自主脱贫步伐。目前已与湖南恒惠集团联合，发展舜皇山土猪养殖，第一批已发展20户100头，平均每户增收4000元；成立竹林土鸡养殖农民专业合作社，全年发展50户农户养殖土鸡10000只，平均每户增收1500元；扩大楠竹低改，计划投入10万元，增加楠竹产量，每户贫困户增收200-1000元。

　　2、金融分红增收脱贫。针对50余户贫困户的实际，对有发展产业项目意愿的贫困户，帮扶工作队帮助联系东安县云生竹业公司，争取农村商业银行给予一定的贷款扶持，再以公司分红到贫困户的模式，以解决资金困难问题。每户3-5万元贷款规模，按10%分红，每户每年可得3000-5000元，从而达到精准脱贫。

　　3、劳务输出增收脱贫。对全村25户贫困农民进行摸底调查、登记造册，积极联系有关部门，组织参加实用、对口技术培训，增强增收技能。并与人力市场对接，走出了一条“务农不足打工补，田内损失田外补，农业损失务工补”的劳务经济增收道路。目前，25户贫困户中有18名在外务工人员，每户年增收入5000 -6000元。

　　4、政策兜底增收脱贫。对一些年老体弱病重无经济来源的贫困户，通过乡、村评议上报，争取民政部门给他们解决低保等问题，让30户49人贫困村民享有最低生活保障，无后顾之忧。并积极落实医疗保险和救助政策，争取对贫困人口提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，防止因病更贫、因病返贫。

　　5、集体经济增收脱贫。对接国家产业政策，因地制宜发展村集体经济产业，积极申报菜篮子工程项目，加快楠竹加工项目落地，发展壮大集体经济，并组建专业合作社，拓展销售渠道，争取实现销售收入200万元以上，村民可按股分红，人均增收2000元；村集体经济收入5.7万元/年以上。

　　6、危房改造增收脱贫。2016年计划完成4户“居”和“业”均不方便村民的易地搬迁工作，积极为他们争取危房改造资金，为他们实现既“安其居”又“乐其业”的愿望。

　　三、精准帮扶，固本培元

　　为使脱贫更加有效、更可持续、更见长效，工作队完善帮扶机制，加大帮扶力度，打牢脱贫基础，切实增强贫困人口自我发展能力。

　　1、完善干部结对帮扶。重视帮扶力量整合，结合市政协“助力推进精准扶贫，全面建成小康社会”活动，市政协机关副处以上干部和政协委员积极参与“三个一”（帮助一个贫困孩子完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业）扶贫行动；市畜牧水产局科以上干部，市人寿保险公司班子成员也积极参与该村精准脱贫结对帮扶工作，推动帮扶资源与贫困户的有效对接，重点解决贫困户小孩的“上学难”和 “增收难”等问题。

　　2、强化基础设施帮扶。基础设施落后是制约榴星村经济发展的最大障碍之一，工作队把基础设施完善作为“打好扶贫攻坚战”的重要抓手，积极协调争取项目和资金，优化整合资金投向，实现扶贫资金使用向“握指成拳、统筹使用”转变，切实加快基础扶贫步伐，具体抓好5件实事：一是完成7、9、10组3.7公里硬化；二是争取“一事一议”项目，新修7、9、10组村级公路3.3公里铺砂；三是新修4、5、6组机耕道3公里；四是计划投入12万元，新建村医疗室，解决村民“就医难”，使村民小病不出村，节约就医成本；五是实施秀美乡村环境整治和科普卫生宣传教育，营造良好的人居环境，提高村民健康和文明卫生素质。

　　3、加强生产技术帮扶。不仅“授人以鱼”，更“授人以渔”，以扶技促扶贫。针对村民发展舜皇山土猪、土鸡等特色养殖业“缺技术”的问题，市畜牧水产局采取“请上来、走下去”等方式集中免费培训，即定期在市局组织贫困村村干部、种养专业户开展1次集中培训，暑假利用川岩乡中学教室，请专家对全体养殖户开展“技术到人、集中授课”等精准培训，使群众获得针对性、操作性强的实用技术，提升村民发展种养业的信心和能力，提高农产品质量和市场竞争力。