怀化市委:打好扶贫组合拳 促高坪整村脱贫

湖南省人民政府扶贫办网站 www.hnsfpb.gov.cn 时间:2016年09月13日 【字体:

  沅陵县楠木铺乡高坪村是怀化市委副书记、市长赵应云的扶贫联系点。全村辖21个村民小组599户2305人,现有贫困户157户530人。工作队自进驻以来,在市县乡三级党委、政府的领导和支持下,多措并举、齐心协力打好扶贫组合拳,扶贫工作取得了明显成效。目前,高坪村已脱贫人员达81户281人,脱贫率达到53%。

  建档立卡,在精确上下功夫

  工作队一进驻,就专门安排一个月时间,对所有自然院子和最边缘农户进行了走访,深入村组农户,了解贫困村民的致贫原因、实际困难、脱贫愿望及他们真正想什么、盼什么,真实地了解到村民的现状和实情。结合“一进二访”活动,市政府办党员干部深入每一户贫困户家中,对他们的健康状况、就业情况、收入情况、住户条件等基本情况进行了摸底调查。建立民情簿,在每户贫困户基本情况及帮扶表后增加帮扶成果表,对贫困户家庭帮扶方式和帮扶收入进行定期登记核实,并由本人签字,真正做到心中有本帐,针对贫困户的实际情况和实际需求采取“一户一策”的方法进行帮扶,再根据收入情况对所有建档立卡户实行动态管理,让脱贫的能退得出,返贫的能进得来。在“一进二访”中了解到全村有6户因患尿毒症、肝腹水等重病家庭条件困难,都纳入了大病返贫户及时给予帮扶。

  夯实基础,在输血上下功夫

  一年多来,工作队先后争取各类资金,2次抢通塘口公路塌方,打通村里唯一外出通道;完成四都坪4条机耕道、电垭1组通组公路、山脚子通组公路和塘口公路的硬化完成硬化,新建茶秧坪和改溪坪通组公路,改变了两个小组不通公路的历史,方便了200余群众出行;在全村铺设太阳能路灯68盏,新建垃圾池24口,全村每户发放两个垃圾桶,新建两口垃圾焚烧炉和一个垃圾回收站,对全村垃圾进行了回收和焚烧处理;新建了两个文化休闲广场;改造危房100多户,实施了7000余米入户便道硬化工程;完成高坪、电垭两座大桥的规划、方案优化和资金筹措等前期工作,今年8月即可入场施工,年底可建成通车。

  兴建产业,在造血上下功夫

  工作队先后到本村的天润茶叶合作社、绿源油茶基地、先锋养猪场、邻村的神天岗生态农场、学宗溪村的红心猕猴桃基地以及邵阳的玉竹基地进行实地调研,征询广大村民的意愿和结合本村的实际情况,初步确定养殖、猕猴桃、油茶、茶叶等一批产业项目。对养牛、养鸡、种植等种养户进行一系列专业技术培训、提供市场信息、给予政策支持等帮扶,提高了种养户的抗风险能力和盈利能力。

  目前,高坪村已基本形成以养殖、茶叶、猕猴桃等为主导的种养产业,村集体经济新建60亩红心猕猴桃基地,预计三年后挂果,每亩纯收入达3000元以上,村集体每年可增收24万元以上。贫困户向本剑在山上放养土鸡800余只,年底可出售500只,以市场价30—50元一斤计算,至少增收3万元以上。贫困户李三忠、向火炬和向东山、向建荣和向宗书等通过贴息贷款分别养牛18头、22头、29头,年底能出栏5至6头,户均增收2万元以上。

  大户带动,在全覆盖上下功夫

  通过多次调研考察,引进天润茶叶种植专业合作社在十四、十五组共同开发茶叶580亩。通过“政府投资入股、合作社统一开发经营、贫困户固定分红”的模式,政府投入产业发展资金80万元入股茶场,对高坪村所有建档立卡的贫困户实行捆绑扶贫全履盖,茶场以15%的利息对贫困户和村集体进行分红,前10年每年可以使157户530人的扶贫人口每人每年增加收入近200元,使村集体每年增收3万元。后10年,村集体每年增收5万元。目前还与向元陆、李志红两个大户进行了洽谈,计划以产业资金入股其茶叶和油茶基地,贫困户享受利益分红和优先就业。

  分类帮扶,在施策上下功夫

  为实现“扶要扶到心坎里,帮要帮到点子上”这一目标,市政府办党组成员分别带领全体干部分成16个小组对高坪村157户帮扶对象进行了走访帮扶。为让每一个困难户都得到应有的帮助,市政府办结合实际情况,通过节省单位工作经费挤出资金31万余元,全体政府办干部从处级到科员分别捐款400元、300元、200元、100元作为走访慰问和产业帮扶资金,对特困户一类、特困户二类、大病返贫家庭和五保户分别发放产业帮扶金6000元、4000元、3000元,1500元和1000元。

  下一步,驻村工作队将通过低保、帮扶资金、社会资助等方式多管齐下,对最困难的一批贫困户实现政策兜底,力争2016年实现整村脱贫。