易地扶贫搬迁是党中央、国务院作出的一项重大决策，是一项重大政治任务，也是一项重要的民生工程。今年来，常宁按照“搬得出、稳得住、可发展、能致富”的总要求，统筹安排，精准施策，扎实推进易地扶贫搬迁工作，取得了一定成效。

　　一、建班子，强化“三个保障”。异地扶贫搬迁工作涉及面广，时间紧，任务重，我市坚持高规格保障、大力度推进。一是强化组织保障。成立了由市委书记任政委，市长任组长的工作领导小组，领导小组下设办公室。同时组织召开了全市易地扶贫搬迁工作动员大会进行全面部署，下发了《常宁市易地扶贫搬迁工作实施方案》。二是强化人员保障。由组织部、编办统筹解决人员编制，从发改、农业等部门抽调骨干力量组成工作班子，在易地扶贫搬迁领导小组办公室下设计划统计科、对象识别科、综合信息科、财务管理科、工程建设科等5个科，负责易地扶贫搬迁日常协调管理工作。各乡镇（办事处）相应成立易地扶贫搬迁工作机构，明确专门负责人专抓，并配备了1—2名专干。三是强化资金保障。明确了由农业投作为项目实施主体，下设扶贫开发投资公司，专门与省投融资主体进行项目资金衔接，截至目前已到位资金7500万元。

　　二、摸底子，做到“三个精准”。一是对象识别精准到人。2016年常宁要落实易地扶贫搬迁计划837户，2076人。为确保搬迁对象准确无误，先后召开3次精准识贫确认工作调度会，开展了2次全面督查，举办了2次业务培训班。同时，对D级危房户鉴别工作，严格按照程序确认搬迁对象，共签订《建档立卡贫困户易地扶贫搬迁协议书》1166份。二是规划编制精准到点。4月份我们聘请湖南省农林工业勘察设计院，对全市实地调查勘察，编制了易地扶贫搬迁项目实施方案。5月份，编制出全市三年易地扶贫搬迁规划及塔山、西岭、宜潭三个集中安置点实施方案，已经专家组评审并获省、衡阳市通过。三是项目安排精准到村。经实地调研，按轻重缓急程度对项目进行筛选。目前，塔山、西岭、宜潭三个集中安置点配套基础设施工程、安置房屋主体工程均已全面开工建设。其他6个乡镇小集中安置点即将全面开工建设。

　　三、找路子，创新“三种模式”。坚持“产业为基、就业为本、生计为先”原则，立足安置点资源和产业优势，创新模式，做好结合文章，大力发展易地扶贫搬迁后续产业，真正让易地扶贫搬迁对象“搬得出、稳得住、能致富”。一是与发展旅游产业相结合。对塔山安置点，依托其地处天堂山国家森林公园、天堂山省级风景名胜区的优势，突出瑶乡文化特色，大力扶持发展旅游、高山有机茶叶产业，真正让易地扶贫搬迁对象在当地旅游产业的带动下实现“脱贫梦”。二是与发展休闲农业相结合。对西岭石山安置点，依托其离镇中心近、就学就医购物方便的特点，与西岭镇小城镇建设相结合，大力扶持发展休闲农业，并规划了枳壳园、果园、菜园、荷园、药材园、养殖园“六园农业”和生态公园、姜文化广场、水上乐园、乡村记忆馆等休闲旅游项目。三是与促进创业就业相结合。对宜潭安置点，依托其靠近城区工业园区的优势，结合采煤沉陷区项目，按照人口向城镇集中、产业向园区集中、土地资源节约集约使用的导向，大力扶持发展劳务、运输、餐饮等服务业，促进搬迁户创业就业，全力推动易地扶贫搬迁与城镇建设互促互进、产业和城镇融合发展。

　　四、压担子，落实“三项责任”。一是分片包干明责任。下发《易地扶贫搬迁工作市级领导联点的通知》，明确了市级领导联点包片、相关职能部门联系乡镇、乡镇负责人包村的责任机制。二是调度联动督责任。坚持每周一次碰头会，及时掌握项目建设动态；每月一次讲评，及时督促政策落地、资金到位、监管到位，确保工程建设质量；每季度一次督查，纳入全市目标管理绩效考核重要内容，确保易地扶贫搬迁工作按计划推进。三是奖惩考核强责任。出台考核方案，重点加强对各乡镇（办事处）的搬迁对象识别、规划和年度计划实施、信贷资金及项目资本金运作、搬迁对象脱贫销号等情况的督查，将督查和监测结果作为考核依据。实行从严问责，对未完成年度搬迁任务的乡镇（办事处）和相关部门责任人实行问责，对易地扶贫搬迁对象确认不准造成上访的严格追责；对违反工作纪律、财经纪律的，依法追究相关人员责任。