王 志 群
(2016年5月13日)
同志们:
中央决定开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育),是今年党建工作的首要任务。中央高度重视“两学一做”学习教育,专门制定《方案》、召开座谈会进行专题部署,习近平总书记多次作出重要指示。省委深入贯彻中央决策部署,4月19日召开“两学一做”学习教育动员大会,守盛书记对“两学一做”亲自做了动员部署,开朗部长作了具体安排。办党组决定召开这次会议,主要任务就是贯彻中央和省委关于开展“两学一做”学习教育决策部署,动员我办党员干部自觉投身到“两学一做”学习教育中来。9点钟,我要参加省委常委会议的相关议题,这里,先讲三点意见。待会,智勇同志再宣读省扶贫办“两学一做”学习教育实施方案,对学习教育进行部署和安排,请大家认真学习、抓好落实。
一、提高思想认识,切实增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉
开展“两学一做”学习教育,是党中央作出的重大战略决策,我们一定要站在政治、战略和全局的高度,按照中央和省委的部署要求,提高思想认识,切实增强 “两学一做”学习教育的自觉性、主动性。
(一)开展“两学一做”学习教育,是深化党内教育作出的又一重要部署。在全党开展“两学一做”学习教育,是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,中央推进党的思想政治建设的又一重大举措,对于落实“四个全面”战略布局、巩固十八大以来从严治党成果、打赢脱贫攻坚战,都具有十分重要的意义。同前两次党内教育相比,这次学习教育有三个鲜明特点:对象上由“关键少数”向全体党员拓展,方式上从集中性教育向经常性教育延伸,深度上从侧重被动要求向强调主动实践转变。要通过学习教育,把全面从严治党拓展到基层、拓展到全体党员,推进党内生活规范化,推进党员教育管理常态化,真正让从严治党要求成为各级组织的工作方式、全体党员的行为习惯,推动全党党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
(二)开展“两学一做” 学习教育,是推动扶贫系统全面从严治党的重大举措。十八大以来,全省扶贫系统坚决落实中央全面从严治党部署,聚焦党风廉政建设中的突出问题,落实预防教育,抓好建章立制,近年来没有发生重大违纪违法案件。但这并不意味着,扶贫系统管党治党就画上休止符了。随着扶贫的任务越来越重、扶贫的战线越拉越长、扶贫的资金量越来越大,廉政建设新的风险苗头,作风建设新的问题倾向,更加突出地摆在我们面前。特别是在县乡基层,少数地方扶贫资金使用不规范、扶贫项目管理不严格、扶贫政策优亲厚友等问题,依然不同程度地存在。习近平总书记在第十八届中纪委第六次全体会议强调,“要着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。”这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点,就是要通过学习教育,推动扶贫系统党员干部进一步把纪律和规矩立起来、严起来,推动管党治党向基层延伸、向扶贫各个领域延伸,做到真管真严、长管长严。
(三)开展“两学一做” 学习教育,是打好打赢脱贫攻坚战的迫切需要。决胜“十三五”脱贫攻坚,全面建成小康社会,扶贫部门承担着神圣而艰巨的职责使命。肩负新使命,迎接新挑战,圆满完成省委、省政府交给我们的任务,关键在于全省扶贫系统广大党员干部。如果精神不振、作风不硬、能力不强、松松垮垮,是打不赢脱贫攻坚战的。扶贫系统开展“两学一做”学习教育,就是要切实增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,切实增强扶贫干部队伍吃苦耐劳、勇于奉献的精神,不断提高抓扶贫工作的能力和水平,充分发挥扶贫系统各级党组织的战斗堡垒作用,充分发挥广大党员的先锋模范作用,以良好的精神风貌、应有的实干实效,为打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。
二、把握总体要求,切实提高“两学一做”学习教育的针对性和实效性
中央和省委特别强调,开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做;“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿学习教育全过程。因此,我们一定要准确把握这些基本要求,严格按照《实施方案》,把严和实的标准贯穿学习教育全过程。
(一)要明确重点学进去。“两学一做”重点是学,学好党章党规、学好系列讲话,是这次学习教育的根本任务。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程,是全党必须遵循的根本行为规范。现在,一些党员干部出问题,有一个共同原因,就是不学党章、淡忘党章、不拿党章当回事。把党章这个总规矩立起来了,其他纪律规矩也就容易立起来。要牢固树立党章意识,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,自觉用党章规范自己的一言一行。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。对《中国共产党廉洁自律准则》提出的8条规范、《中国共产党纪律处分条例》明确的6项纪律、《中国共产党党员权利保障条例》规定的8项权利等内容,都要熟记于心,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,自觉树立道德高线、为人基线和做事底线。学习系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。要在全面、系统、深入上下功夫,坚持读原著、学原文、悟原理,准确把握习近平总书记系列重要讲话的基本精神,准确把握以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新部署、新战略、新方法,重点学好用好4本书、1篇文章,即《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平总书记关于扶贫开发论述摘编》、《党委会的工作方法》。要注重理论联系实际,把学习成效转化为推动扶贫开发工作的生动实践,真正做到学而信、学而用、学而行。
(二)要把握关键做起来。“两学一做”不仅仅是看开了多少会、编了多少资料、做了多少读书笔记,关键是把重点放在“做”上。中央和省委明确指出,重点是做“四讲四有”合格党员,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。我们要紧紧围绕这一标准,着眼脱贫攻坚的新形势新任务,立足对党员的新要求,坚定理想信念,加强党性锻炼,秉持严实作风,立足岗位,干事创业,树立共产党员的先锋形象。各党支部要找准经常性教育这个基本定位,注重用好日常的教育途径、教育方式,切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,真正做到抓在日常、严在经常。要结合纪念建党95周年活动,联系专题学习讨论和党员思想实际,集中安排一次专题党课,召开专题组织生活会,认真组织开展民主评议党员,唤醒党员意识,增强组织观念,发扬优良作风,推动广大党员在脱贫攻坚中当标兵、做模范。
(三)要围绕脱贫干出彩。“两学一做”学习教育不能“空对空”,必须围绕脱贫攻坚,融入日常工作,做到两手抓、两不误、两促进。要服务大局干。以前,扶贫办是个小部门,管好自己的一亩三分地就行了。现在,历史把我们推向了中心舞台,我们必须胸怀大局、服务大局,在更高层面抓好扶贫工作。比如说金融扶贫、涉农资金整合、劳务协作脱贫、易地扶贫搬迁等等,都是涉及到众多部门、方方面面,我们一定要站在全省的角度,主动协调对接,有什么问题就解决什么问题,有哪些解决不了的问题就积极反映哪些问题,当仁不让地承担起应有的责任。同时,扶贫办的干部要以“两学一做”为契机,掌握一些五大发展理念、供给侧结构性改革、“十三五”规划等方面的基础知识,掌握一些的财政知识、金融知识、法律知识、各部门的业务知识。只有这样,我们抓扶贫的思维才会更为开阔,沟通才会更有底气,对接才会更加顺畅。要抓住重点干。扶贫工作任务重、头绪多,必须抓住关键、重点突破。扶贫办党员干部要把“两学一做”与做好当前各项重点工作紧密结合起来,立足岗位做贡献,把学习教育成果充分体现在“四跟四走”产业扶贫再上新台阶上,体现在劳务协作上创造新经验上,体现在扶贫小额贷款取得新突破上,体现在社会扶贫打造新亮点上,推动全年各项目标任务顺利完成。各支部在学习教育过程中,要结合这些重点工作认真总结思考,学了什么、做了什么、缺些什么,都要一一查清楚、摆出来、补上去,切实防止脱离实际的自弹自唱。要狠抓落实干。花开要有果,掷地要有声。干工作、抓扶贫,最终是要见成效。抓不出成效,形不成亮点,再叫苦、再叫累也是得不到认可的。当前,脱贫攻坚的目标已经确定、任务已经明确,关键要持之以恒、一抓到底、抓出成效。要适应新形势、新情况、新问题,因地制宜,问题导向,创造性开展工作,比如说,产业扶贫如何按照“四跟四走”思路,开辟新的扶贫领域,创造新的经验模式?劳务协作脱贫中,贫困对象参与度不够的问题如何破解?小额信贷投放工作在加强调度的同时,如何进一步调动地方政府和贫困农户两个积极性?社会扶贫如何整合各部门力量,真正形成大扶贫的工作格局?各位同志都要认真研究、找到答案。特别是要在落实过程中及时挖掘和提炼好经验、好做法,搞好典型示范引导和推广,做到“胸中有大局,手中有典型”,逐步形成制度,不断巩固完善。
(四)要从严要求抓党建。开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。要强化信念信仰,通过理论学习、思想交流、警示教育等方式,着力解决理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、党员宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的突出问题。要把持续加强作风建设作为“两学一做”的重要内容,着力解决思想不解放、不能为、不想为、不敢为、执行力弱等问题,真正激励大家提起精气神、增长新本领、打好主动仗。对先锋作用发挥不好的党员,要及时采取一定措施予以纠正。要结合学习教育的开展,进一步健全完善“三会一课”制度,充分发挥党组织生活制度在促进学习教育中的积极作用,对一些党内政治生活不规范、工作相对薄弱的党支部,由办领导一对一结对帮扶,实行重点管理,不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力,让党员拥有更多的归属感和依附感。
三、加强组织领导,扎实推进“两学一做”学习教育深入开展
开展“两学一做”学习教育,事关全局,事关长远,各级党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务,切实摆上重要位置,周密安排部署,精心组织推动,确保取得明显成效。
(一)要落实工作责任。办领导要以身作则、率先垂范,我是“两学一做”学习教育的第一责任人,各分管领导要抓好分管处室和单位的学习教育,尽好责、抓到位、见实效;各级党支部要切实承担起“两学一做”学习教育的主体责任,支部书记要担负起第一责任人职责,全面负责本处室、本单位的学习教育,结合实际做出具体学习安排,进行再动员再部署,抓好工作落实;全体党员要把学习教育作为加强思想建设、增强党性修养、提高能力素质的好机会,对标先进找差距,立足岗位作贡献,切实做到学习有记录、问题有清单、整改有实效、工作有进展。
(二)要加强督促指导。要采取专题调度、明查暗访、随机抽查等形式,加强对全办学习教育的督促指导,深入了解学习教育开展情况和实际效果。办党组明确,对学习研讨不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位、专项活动没成效的要进行严肃批评,约谈问责,学习教育要推倒重来。要将组织开展学习教育情况作为今年党员干部评议考核的重要内容,对组织不力、搞形式、走过场的党支部和个人,年终不得评先评优。
(三)要强化宣传引导。要充分利用我们办的网站、简报、QQ群、微信群等平台,多发布一些有深度、有教育意义、大家又爱看的教育资料,总结推广开展学习教育的好经验好做法,助推全办学习教育向纵深推进。要通过学习教育,把优秀党员、典型事迹挖掘出来,用身边的榜样教育引导党员,结合庆祝中国共产党成立95周年,对优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部进行表彰和宣传,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。
同志们,开展“两学一做”学习教育,意义重大、影响深远。我们要按照中央和省委的部署要求,以高度的政治责任感、强烈的历史使命感,扎实开展好学习教育,把学习教育中焕发出来的政治热情和聪明才智,转化为推进脱贫攻坚的不竭动力!