石门县:金融扶贫“贷动”扶贫新方向

湖南省人民政府扶贫办网站 www.hnsfpb.gov.cn 时间:2018年07月24日 【字体:

  石门县是全省首批金融扶贫试点县。近年来,县委、县政府出台了《石门县扶贫小额信贷工作实施方案》,围绕方案要求,县内各相关金融部门因地制宜,创新形式开展金融扶贫工作,取得了实实在在的效果。

  眼下,正是夏茶上市的季节,东山峰管理区北山一片村民廖碧绒和杨红每天都在茶园里忙碌着,这一季茶叶长势不错,加上行情也比较理想,购买不到两年的时间,廖大姐家就有了20多万元的纯收入。

  廖碧绒一家是县里的建档立卡贫困户,这几年,茶叶市场行情好,夫妇俩也打算种有机茶增加收入,但是,买茶园、购肥料再加上管理,需要花费成本5万元左右,而廖大姐东拼西凑只筹集到了几千元,得知情况之后,东山峰管理区按照县里金融扶贫的相关指导要求,通过“农户申请、银行安排专人调查、地方党委政府扶贫专干审查、银行审核后迅速放贷”等流程,及时给廖大姐家发放了5万元扶贫贴息贷款,廖大姐家也顺利购买了50亩茶园,搞起了有机茶种植。

  “政府了解这个情况之后,就给我们贷了五万块钱的小额贷款。就像是天上干得不得了,地下滴一点点水的时候,它正好下一点儿雨,就及时地给我搞了点甘露了,我就拿这个五万块钱买了五十亩茶。” 廖碧绒感激地说。

  “扶贫小额贷模式”帮助了众多像廖碧绒这样的贫困户脱贫,而针对劳动力少、经济基础差的贫困农户,石门县实施了“新型农业经营主体+贫困农户”模式。2016年以来,县委、县政府从全县109个家庭农场、255个专业合作社、24个市级以上农业产业化龙头企业中筛选30个新型农业经营主体进行帮扶,发放贷款5230万元。针对贫困群众发展产业贷款难、难贷款的问题,县政府以湖南湘佳牧业股份有限公司作为信用担保,为每家养鸡贫困户贷款5万元,前3年贷款由扶贫部门贴息,破解了群众创业没本钱的难题,让创业群众实现了“无门槛”发展产业。

  针对劳动能力弱或年老的贫困户,石门县把贫困户和龙头企业、专业合作社、家庭农场以及能人大户捆绑到一起,让贫困户以“贷资入股”的形式加入合作社,成为按效益享受分红的股东每年获得固定收益。在湖南稼和农业科技发展有限公司,公司创新工作方法,代管投资每户5万元的扶贫贴息贷款,在高科技的蔬菜大棚里种植吊瓜、世纪红柑橘。

  在石门县新铺镇岳家棚标准化养鸡场,鸡场使用扶贫贷款发展养殖产业,而贫困户则在鸡场打工干活,赚取工资和贷款分红。通过“农业产业链模式”带动脱贫、“资金互助社模式”撬动脱贫、“扶贫小额贷模式”引领脱贫、“依托项目贷模式”拉动脱贫等精准金融扶贫举措的实施,越来越多像廖碧绒、唐植初、舒冬连这样的贫困户顺利实现了脱贫。

  为了让贫困户放心贷款发展产业,从2016年开始,县委、县政府完善风险补偿金机制,由保险、政府、银行共同分担贷款风险。2014年12月,石门县正式启动扶贫小额信贷投放工作。2015年发放贷款3032万元,惠及贫困群众774户;2016年发放贷款13591万元,惠及贫困群众6125户;2017年发放贷款10987万元,惠及贫困群众4643户,全年净投放金融精准扶贫贷款54106万元。