2018年以来，长沙县就业扶贫工作紧扣确保服务对象稳定脱贫的牛鼻子，在贫困劳动力技能培训提升素质上率先发力，今年以来至目前已开展建档立卡贫困劳动力技能培训班6期，开设育婴师、园林绿化、养老护理、中式烹调等工种，培训贫困劳动力300人。将“四真”要求贯彻始终，致力于激增贫困户内生动力，赢得贫困劳动力普遍好评，产生了良好的社会效应和积极影响。

　　一是“双调查双摸底”确保培训工种为贫困劳动力“真”需要。今年以来，长沙县通过双调查双摸底方式，即一方面根据全县各镇（街）自身及贫困劳动力实际需求、产业发展特点，对各镇（街）开展贫困劳动力培训需求调查摸底；另一方面根据各类用工单位的需要和岗位要求，对全县各类用工单位开展岗位需求摸底。在调查摸底基础上，科学制定了贫困劳动力培训计划，挑选了电子商务（营销）、乡村导游、家政服务、养老护理、物业管理（保洁、保安、保绿）、花卉园艺（园林绿化）、育婴（月嫂）、茶艺师（茶叶制作）、中式面点、酒店服务员、商品营业员、物流管理员、汽车美容、装饰装修、保健按摩（推拿）、插花员等16个适宜技能工种，把培训与就业紧密结合，以市场需求为导向，按贫困劳动力与用人单位的“俩需”开展培训，以需定培、以培供需，确保了贫困劳动力技能培训的正确导向。

　　二是“公开遴选阳光操作”确保培训机构协议环节“真”透明。为做实贫困劳动力技能培训，树立良性竞争的行业风气。今年上半年，长沙县面向全省具有合法培训资质并符合相应要求的民办培训机构，公开遴选 “长沙县2018年农村贫困劳动力技能协议培训机构”。公开遴选采取自愿报名、抽签确定，并引入中国福利彩票开奖模式，全程公开“滚球、拍球”。在纪检监察、财政部门的共同监督下，当场确定5家培训机构最终成为协议培训机构。

　　三是“协议管理三方监督”确保协议培训机构“真”培训。结合贫困劳动力培训意愿、贫困劳动力数量、当地经济状况、培训工种需求等因素，将全县18个镇分为5个片区，分别由5家协议培训机构分别对接。采取县局业务指导，镇（街）具体组织，机构集中开班，县、镇、群众三方监督的模式开展培训。长沙县人社局与公开遴选择优确定的5家职业培训机构签订2018年农村贫困劳动力技能培训协议，培训协议一是明确规定了培训机构和县培训管理部门的权利与义务，特别是对培训质量保证和培训过程监管进行了详细规定。比如，培训机构在开班前，要加强培训前的学员沟通及政策宣传并注重培训实效，提前5天申报开班计划，经人社部门及财政部门审核办班申请和培训计划后方能开班。每个培训班培训时间不得少于3天，每期培训班学员不超过50人；培训机构每天课时安排7课时，每个班必须配备专职班主任负责全天考勤及监督，对培训过程实时上传开课视频发给县培训管理部门，每天拍摄多张照片存档备查，培训机构在培训期间主动接受县培训管理部门督查，不得将培训任务转让或委托给第三方，做到规范培训、廉洁办学，不得有拉人头凑班、恶意竞争等任何形式的违规培训行为。二是明确协议培训机构建立健全档案管理制度，台账保存期限不少于三年（含教学计划、培训名册、学员身份证证件、课堂照片等），并将原始资料保存三年，以备核查确认，县培训管理部门检查发现培训条件、教学中存在问题，培训机构必须给予答复并提出整改方案，若发现整改未到位，县培训管理部门有权取消培训机构协议培训资格。培训班结束后，培训机构负责人在省平台就业扶贫政策经办子系统中录入参加培训的贫困劳动力培训信息，作为申请补贴的依据，实现全程网上公开、透明。通过加强协议管理，县培训管理部门既可通过培训绩效评价对比来进行良性竞争，又可以激励培训机构发挥各自优势，创新培训方式，让贫困劳动力获得更实用的技能，实现有尊严和体面的稳定就业。

　　四是“创新措施务实操作”确保贫困劳动力培训“真”有劲。为解决组织实施贫困劳动力培训过程中遇到的贫困劳动力文化程度普遍不高、学习培训意愿不足、培训课程吸引力不强、培训周期较长难以持续坚持上课、贫困劳动力因家庭照料等情况不愿出远门培训和就业等问题，长沙县认真梳理，创造性制定了一些操作性较强、政策务实的办法和举措，有力推动了贫困劳动力技能培训顺利实施。一是注重政治站位，始终绷紧扶贫攻坚是当前最大的政治任务这根弦，在技能培训工作落实上一以贯之。长沙县人社局专题请示取得县政府重视和批准，2018年贫困劳动力培训以政府购买培训服务和“送教下乡”的形式开展培训，委托协议培训机构集中开班，贫困劳动力免费培训，由培训机构集中向县培训管理部门申请培训补贴，补贴标准在初级技能培训人均费用的基础上适度提标，达到90元/天·人，县财政预算安排贫困劳动力培训资金80万元，本年度基本实现全县贫困劳动力技能培训全覆盖。二是注重结合实际，适度提高贫困劳动力参与技能培训生活补贴标准，根据长沙县经济发展状况和生活消费水平，每人每天生活费补贴100元。三是注重务实操作，适度缩短培训周期，一般培训周期为5-8天，同时每天培训时间尽量安排在不耽误农活的时段，培训课程完成后需组织考核，成绩合格发给结业证书，作为申请培训补贴的依据。四是注重成果转换，不因完成培训任务而开展应付式培训，而是做到机构真培训，群众真学会，并对完成培训的建档立卡贫困劳动力开展职业介绍、岗位推介等动态跟踪服务，不仅为贫困劳动力提高谋生本领，让贫困劳动力靠自己的双手巩固脱贫成果，更促进其实现有尊严和体面的稳定就业，真脱贫，不返贫。（文/李佳龙、刘波兰）