【扶贫简报】2017年第6期

  • 索引号:430S00066/2017-48567
  • 题裁分类:
  • 发布机构:省扶贫办
  • 发文日期:2017-04-14
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  • 名称:【扶贫简报】2017年第6期

 

溆浦:念好易地扶贫搬迁“六字诀”

    

溆浦县在推进易地扶贫搬迁工作中,积极探索工作新路子,念好“准、优、快、齐、宽、稳”六字诀,取得了阶段性成效。目前,全县701户2644名建档立卡贫困群众在规定时间内全部顺利入住新房,超额完成任务153人,入住率达100%,住房建设资金补助率达91.47%。

一、对象识别力求“准”。挨家挨户进行登记造册,严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关;完善搬迁对象“一户一档”工作,核实核准贫困人口信息,做好搬迁对象的确认工作,确保识别过程公开透明、公平公正。对全县25个乡镇党委书记和扶贫站长开展专题培训,并下发《溆浦县建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象确认办法(暂行)》,严肃工作纪律,明确工作流程。先后3次反复摸底确认,最大限度做到了群众自愿、应搬尽搬,搬迁精准率达到100%。

二、规划设计力求“优”。按照国家易地扶贫搬迁政策,结合当地具体搬迁安置标准,在调查摸清可供安置区域人口、土地、道路、供水、电力、教育、卫生、广电、通讯等各方面的资源现状的基础上,择优确定安置地。统筹考虑建筑选址、楼层面积、风格风貌、道路绿化等因素,将易地扶贫搬迁安置点规划设计与城镇规划、产业规划、村镇规划等规划无缝对接、紧密结合,形成整体效应。充分考虑安置点的可持续发展,精准选取基础设施相对齐全,就学、就医、就业条件较好的地方作为安置点。在2016年所确定的21个集中安置点中,靠近中心村的有4个,靠近集镇的有7个,靠近产业园区、生态旅游区的有10个。

三、房屋建设力求“快”。出台《溆浦县易地扶贫搬迁考核办法》和《溆浦县易地扶贫搬迁项目建设“百日攻坚”问责措施》,对未在时间节点内完成工作任务的单位,单位“一把手”与分管领导就地免职;对未在时间节点内完成建设任务的中标施工单位,直接打入建筑行业黑名单,并处以20至50万元经济处罚。县联席办对各乡镇的搬迁工作每周一调度,一月一通报,一季一点评。实行主管部门、业主、搬迁户综合监管制度,在每个集中安置点安排3到5名搬迁群众代表全程参与工程质量监管。同时严格控制建房成本,绝不能私自提高建设标准,以防贫困农户因搬迁负债而影响脱贫。截至目前,没有发生一起工程质量安全责任事故,实现搬迁群众零上访。

四、基础配套力求“齐”。大力整合各方资源,完善安置区内水、电、路、气、讯等配套基础设施,做到配套设施与房屋建设同步设计、同步实施、同步启用。注重改善搬迁安置点交通条件,尽力做到向交通干线靠拢,实现安置点与主干路互联互通。结合为民办实事项目,抓好教育、医疗、文化、娱乐、养老、环卫等公共设施的配套完善,让搬迁农民群众享受和城市居民一样的公共服务。重点加强乡村道路、电力通信、安全饮水、能源沼气、生态环境等基础设施建设,考虑到搬迁群众实际需要,在每个集中安置点都预留了猪圈、柴房、农舍等生产生活用房。

五、收入渠道力求“宽”。切实加强资金、技术等方面的扶持,真正让产业发展起来、业态丰富起来、就业宽广起来。在实施易地搬迁的同时,对搬迁户开展种养殖业培训,发展黑木耳、生猪、溆浦鹅、中药材等特色农业产业;充分利用雪峰山文化旅游“公司+农户”的帮扶模式,发展旅游产业脱贫;推动搬迁户承包土地、县扶贫资金入股各类龙头企业,通过分红实现脱贫。如祖师殿镇赤溪村集中安置点搬迁户全部入股绿叶生态农庄专业合作社等,年人均稳定增收3000元以上;引导搬迁户在县内企业就近就业,目前已有200多贫困群众与红花园工业园的用工企业签订就业协议。

六、搬后情绪力求“稳”。按照“建设标准化、发展产业化、管理社区化、服务人性化”的要求,逐户制定后续支持政策和跟进帮扶措施,重点解决好搬迁群众的后续发展问题,一个点一个点地推进、一户一户地落实,确保搬迁户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。注重延续贫困户在当地的社会关系,增强贫困户在新迁入地的归属感,帮助搬迁群众快速、顺利融入新居住地。对所有集中安置实行社区化管理,21个集中安置点都成立了村(社区)级服务中心,将各项服务工作细致入微地送到了搬迁群众家门口,春风化雨般地打动着搬迁群众。

(根据溆浦县委办有关料整理)