慈利：着力培育旅游精准扶贫“四种模式”

2016年以来，慈利县以建设全国全域旅游示范县为目标，以旅游精准扶贫为突破口，创新培育富有慈利特色的旅游扶贫“四种模式”，全年旅游接待人次、旅游总收入分别达567.34万人次、30.8亿元，直接带动12个贫困村退出、8750名贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的15.7%降至2016年的7.68%，打造了旅游精准扶贫的慈利样本。

一是景区辐射模式带动。变封闭式景区为开放式景区，充分发挥景区带动的“溢出效应”，以周边村落为载体，承接景区的休闲、观光和民宿文化体验等旅游服务。张家界大峡谷景区周边4个村通过旅游资源费和旅游商铺出租费分成，每年增收100多万元。如全国旅游扶贫重点村罗潭村充分释放紧邻大峡谷景区的旅游“红利”，引进知名旅游企业禾田居集团采取“公司+村集体+农户”模式发展产业，吸收村民土地入股成立了农业公司，禾田居集团占股79%、村集体占股17%、农户占股4%，全村已流转1000亩土地（林地），农户每亩年收益600-3000元左右。2016年底，该村人均纯收入由2014年的2140元增长到6580元，贫困户由67户253人递减到3户7人，不仅提前一年实现了整村脱贫摘帽，还被评为湖南省脱贫攻坚示范村。

二是休闲体验模式推动。该县擦亮“国家主体生态功能区示范试点县”名片，突出绿色、休闲、度假主题，积极培育发展休闲农业和观光农业，鼓励支持贫困村、贫困户发展餐饮、住宿性农家乐及生态、休闲、体验性农庄，建成大水泉农庄、龙峰山庄等生态农庄10个，带动1400名贫困人口脱贫，人均增收1100元以上。同时，突出健康、体验、探险主题，积极拓展乡村户外旅游线路，全力打造红岩岭户外运动样板公园，并先后开发出四十八寨、黄花溪等15条精品户外线路，吸引了10万余名户外爱好者前来休闲探险，带动1200名贫困户脱贫致富。

三是节会赛事模式舞动。大力推行“政府指导、市场运作、企业联合”旅游发展新模式，充分利用节庆赛事、宗教节日，积极举办万福温泉世界旅游形象小姐大赛、五雷山景区“三月三”传统庙会、“南山桃花节”、“苗市杜鹃花节”、“龙潭河板板龙灯”等活动，打造土家礼仪、土家服饰、土家歌舞、特色美食、农耕农织等展示体验区，吸引近10万人次游客参与节会赛事活动，既丰富了旅游产品，又为贫困户就业、农副产品外销搭建了平台，有效促进了农民增收致富，贫困户人均增收800元以上。

四是新兴业态模式撬动。立足全县旅游资源，适应市场消费需求，大力培育旅游新产品、新业态，积极打造老山翁耕读文化、三合口养生茶文化、零溪百寿众筹开心农场、老年旅游等新兴业态，助推贫困户在旅游新业态、新产品发展的道路上增收致富，人均增收600元以上。

(根据慈利县扶贫办有关材料整理)

新化：着力配齐建强脱贫攻坚“四支队伍”

    新化县突出抓好县乡村和帮扶单位四支扶贫队伍建设，为全县决战扶贫选优配强了一批扶贫干部队伍，“组队”打响扶贫决战攻坚战。一是配齐建强县级扶贫工作队伍。常委会议议定，在去年增加10名工作人员的基础上，再为县扶贫办重点选拨9名有基层扶贫工作经验、有专业技术知识的工作人员。二是配齐建强县直单位扶贫工作队伍。抽调素质好、能力强、作风实的精干力量参与驻村帮扶，驻村期间与原有岗位职责完全脱钩，现有帮扶队员做不到完全脱钩的，必须迅速调整。三是配齐建强乡镇扶贫工作队伍。按照3万人口以下乡镇5名、3—5万人口乡镇7人、5万人口以上9人的标准配齐扶贫工作力量，着重将事业心强、业务精通、经验丰富、作风优良的优秀干部选派到扶贫站来，专业从事脱贫攻坚工作。四是配齐建强村级扶贫工作队伍。全县有贫困人口的行政村，都配备1名政治可靠、能力过硬、善做群众工作的扶贫专干，纳入村定补干部范畴，与计生专干享受同等待遇，专门负责本村贫困人口精准识别、精准退出及相关资料的收集、完善和管理工作。

(根据新化县扶贫办有关材料整理)