【集中整改动态】

衡阳：采取超常规举措 全面整改问题

打一场脱贫攻坚翻身仗

衡阳市面对脱贫攻坚工作被约谈的严峻形势，变压力为动力，强化责任担当，采取超常规举措，全面整改问题，决心打一场脱贫攻坚翻身仗。

一、专题调度部署，千人大会推进。4月16日、19日，市委书记先后主持召开相关单位负责人会和市委常委会，传达学习全省领导干部大会精神，研究贯彻落实意见，明确任务清单。4月21日召开全市脱贫攻坚工作再动员大会，所有乡镇（街道）党（工）委书记和322个贫困村的支部书记、所有驻村帮扶工作队长及市直帮扶单位主要负责人近1100余人参加会议。

二、加强人员配备，保障经费投入。调整市扶贫开发领导小组，由市长任组长调整为市委书记任组长，市长任常务副组长。市扶贫办从正科级升格为正处级参公单位，编制和人员从5名增加到20名；7个县市扶贫办升格为正科级单位，人员安排15至20名；5个区扶贫办设立为副科级或正科级单位；在有扶贫任务的乡镇设立扶贫办，安排3名以上人员专门从事扶贫工作。在经费方面，市财政今年预算安排财政专项扶贫资金2600万元，同比增长30%；各县市区今年安排财政扶贫资金都达到增幅30%以上，2016各县市年财政“趴窝”结余资金4204万元均已拨付到位。

三、找准八大问题，明确九大举措。全市共梳理出“脱贫质量不高、脱贫标准执行不严；扶贫对象识别不精准，退出不精准；扶贫资金投入不足，资金项目监管不严；帮扶工作不实；内生动力不足；工作落实不力，扶贫政策推进不平衡；思想重视不够，扶贫力量配备不强；群众认可度、满意度不高”等8大脱贫攻坚突出问题。明确从4月21日起，开展为期两个月的大排查、大诊断、大整改，通过“严把退出标准、做好动态调整、增加财政投入、落实帮扶责任、加强教育引导、压实工作责任、建强扶贫队伍、转变干部作风和重点工作‘补短板’”等9大措施进行集中整改。

四、抓好驻村工作，压实帮扶责任。将驻村帮扶工作队由同级扶贫办管理调整为同级组织部门管理。派出单位明确一名班子成员专抓，每月驻村时间不少于10天，驻村帮扶工作队员每月驻村时间不少于20天。实行GPS定位管理，建立驻村工作队员召回机制。明确对并村改革后贫困人口达到100人以上的非贫困村，由县市区派驻工作队。结合“两学一做”学习教育活动，开展党员干部“进穷村、结穷亲、帮穷富”活动，明确市直单位科级以上干部、县市区股级以上干部每人结对帮扶1户以上贫困户。

五、强化督查巡查，严格考核问责。出台《衡阳市脱贫攻坚工作问责办法（试行）》，对脱贫攻坚工作中存在的七大类33种行为的单位和个人予以严厉追责问责。成立市脱贫攻坚督查巡查工作组，由市委副书记任组长，市纪委书记、市委组织部长、分管扶贫工作的副市长等任副组长，下设7个督查巡查小组，实行组长负责制。工作组从4月25日起在全市开展全面督查巡查，发现问题、立即通报、专函督办。5月5日，耒阳市根据工作组查实的问题，对脱贫攻坚工作不力的5名干部进行严肃问责。加强扶贫考核，市委书记对在2016年全省脱贫攻坚考核综合排名靠后的两个县市党政主要负责人进行约谈。

（根据衡阳市扶贫办有关材料整理）