省委组织部深入落实“十项措施”

为打赢脱贫攻坚战提供组织保障

省委组织部认真落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，按照省委决策部署和杜家毫同志的指示要求，围绕加强贫困地区领导班子建设、选优配强贫困村带头人、加强驻村帮扶等工作重点，制定并落实服务脱贫攻坚“十项措施”，推动全省组织部门充分发挥职能作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

一、紧跟紧贴大局，压实服务脱贫攻坚责任。部务会紧紧围绕扶贫工作大局，抓严抓实服务脱贫攻坚工作，制定落实“十项措施”工作台账，逐项明确牵头部领导、责任处室和完成时限。省委常委、省委组织部部长王少峰亲力亲为，多次召开专题会议抓进度、问效果，就组织部门服务脱贫攻坚与14个市州、51个贫困县的组织部长开展集体谈心谈话，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、不宣传报道，直奔基层、直入农户、直插现场的方式，先后深入扶贫常态化督导联系点洪江市、花垣县督查调研，及时反馈调研发现的问题、提出加强改进的措施要求，充分传导打赢脱贫攻坚战的责任和压力。省委组织部常务副部长胡伯俊经常跟踪问效，切实加强对“十项措施”的督导落实，其他部领导各负其责抓指导、抓督查，今年以来部务会成员到部驻村帮扶点花垣县让烈村调研指导都在2次以上。市县组织部门和部机关各处室对照“十项措施”，制定具体工作方案，共提出300多条落实举措，目前已对相关落实情况开展2次集中调度检查，确保了各项工作有序推进、取得实效。

二、深化真学实做，激发党员干部脱贫攻坚的内生动力。坚持把脱贫攻坚作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重点任务，指导全省基层党组织在“七一”前，以脱贫攻坚为主题开展党日活动，组织广大党员干部与贫困群众结对帮扶，全省“两新”组织党组织广泛开展“聚力脱贫攻坚——党组织在行动”主题活动，引导1158家民营企业对口帮扶1528个贫困村。把推动脱贫攻坚作为落实合格党员标准的重要实践，引导全省2.4万名农村党员领办创办带富项目2万多个，帮助40多万名贫困群众实现增收。把扶贫督查反馈问题整改纳入学习教育整改内容，广大基层党组织普遍召开脱贫攻坚专题组织生活会，深入查找扶贫工作存在的薄弱环节，并建立问题清单和整改台账，进行拉条挂账、持续整改，各地基层党组织共查摆19类1240个问题，截至目前90%以上的问题得到有效整改。

三、抓住“关键少数”，加强贫困地区领导班子建设和干部能力提升。结合市州领导班子开局工作调研，对51个贫困县党政正职履行脱贫攻坚主体责任进行专题考察调研，共访谈贫困县各级干部1100多人次，实地察看相关重点工程、产业项目160多个，及时对考察调研情况进行分析研判，提出了进一步加强贫困县领导班子建设的对策措施。加强对贫困县党政正职的思想教育和正向激励，广泛与贫困县党政正职开展谈心谈话，在2016年年度考核中增加贫困县党政正职评定“优秀”等次指标，进一步强化了抓脱贫攻坚的考核导向。坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主阵地，今年从省直单位选派了19名干部到贫困县挂任党政班子成员，定向重点高校选拔的287名选调生，其中113名安排到了贫困县乡镇（街道）锻炼。强化脱贫攻坚专业化能力培训，今年以来各级党校共举办相关专题培训班1197期、培训干部20万多人次。完成对全省5254名贫困村党组织书记抓党建促脱贫攻坚专题培训，组织全省128个贫困村的党组织第一书记开展示范培训，有效提升了贫困地区干部抓脱贫攻坚的专业化能力。

四、夯实脱贫基础，增强抓党建促脱贫攻坚的实效。以村（居）“两委”换届为契机，着力选优配强贫困村带头人，换届后全省有1328名致富带头人、1065名专业合作社组织负责人、1855名务工经商人员、1880名转业退伍军人、362名退休党员干部、4930名“农民大学生”培养对象当选村（社区）党组织书记。省市县三级在组织部门成立驻村帮扶工作队管理办公室，推动31名省派工作队队长挂任扶贫所在地县市区委常委，全省选派1.1万名干部到贫困村和党组织软弱涣散村担任党组织第一书记、2万多名干部组建工作队驻村帮扶。制定省派驻村帮扶工作队管理办法，统一为省派驻村帮扶队员购买50万元的意外险，集中对省派工作队帮扶工作开展督查调研，充分传导帮扶工作的责任和压力。强化贫困地区基层组织服务保障，按照每村不少于9万元确定村级组织运转经费，村党组织书记基本报酬按照不低于当地上年度农村居民人均可支配收入2倍的标准核定；打捆下拨2亿多元党费，用于贫困村修缮党组织活动场所、发展村级集体经济、救济生活困难党员，有效提升了贫困地区基层组织服务保障水平。

五、突出扶才扶智，推动各类人才向贫困地区流动。在研究制定芙蓉人才计划中，谋划实施“固基兴业扶才工程”，对贫困地区人才发展提出一系列优惠政策。出台基层专业技术人才倾斜政策，明确贫困地区专业技术人才职称评聘适当放宽学历等要求，允许破格参加职称评审。选派了一批科技人才到衡阳、张家界、永州、怀化等地贫困县挂任科技副县长，遴选了3600多名人才到边远贫困地区、民族地区和革命老区服务创业，并指导永州、湘西等地组建综合科技服务团，保证每个贫困县有5名以上专业人才在村扶贫。将武陵山片区农村基层教育卫生人才发展扶持政策扩大到全省51个贫困县，今年全省预计投入7亿元财政资金，惠及贫困地区基层教师、医生12.5万名。深入实施“农民大学生培养计划”，目前全省有农民大学生注册学员20462名，为脱贫攻坚培养储备了一大批基层人才。

六、带头办好扶贫点，深入创建精准扶贫精准脱贫示范村。5月上旬，组织市县组织部门到定点帮扶的贫困村开展全面进村看活动，对精准识贫、精准退出等情况进行专门检查，要求针对发现的问题加强整改，举全部之力抓扶贫促脱贫。省委组织部带头创建扶贫示范村，组织力量到让烈村走访考察，及时剔除不符合贫困标准的对象，并针对薄弱环节逐一制定整改措施。机关各支部到让烈村开展主题党日活动，为贫困户送去慰问金7.9万元，并逐个制定了“一户一策”帮扶方案，千方百计帮助群众解决实际问题。全省市县两级组织部门直接联系帮扶173个贫困村、19272户建档立卡贫困户，在全省组织系统中形成了服务保障脱贫攻坚的浓厚氛围。

（根据中共湖南省委组织部有关材料整理）