江乘东委员：

您提出的《关于支持“互联网+金融”精准扶贫的建议》的提案已收悉, 经我们认真研究，现答复如下：

一、关于突出政府引导，强化政策扶持。农村电子商务是转变农业发展方式的重要手段，更是精准扶贫的重要载体。湖南作为农业大省和脱贫攻坚主战场，一直以来在积极谋划、大力推动电商扶贫工作。一是规划引领。①2016年4月，湖南省委、省政府出台《关于深入贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》，提出要着力推进农村“互联网＋”扶贫工程，并明确了加快贫困乡村宽带网络、网络物流体系、特色农产品供应监管体系建设，健全农村电商服务体系等目标任务。②2016年5月，人民银行长沙中心支行、省扶贫办、省政府金融办等7家单位联合出台《湖南省金融精准扶贫规划(2016-2020年)》，“湖南省农村支付服务环境建设‘村村通’实施方案”作为《规划》的九个子方案之一，明确了要加大农村电子商务金融支持力度，支持有条件的贫困农户依托本村产业开设网店等。《规划》还要求引进“互联网+”新兴金融业态，按照“试点先行，稳步推进，以点带面，风险可控”的原则，积极建设互联网金融服务平台等。③2017年3月，省政府印发《湖南省"十三五"脱贫攻坚规划》，电商扶贫作为“发展产业脱贫”的重要内容被单独提出，明确了培育农村电商市场主体、加强与知名电商企业合作、健全农村电商服务体系等工作任务。二是政策扶持。①2016年4月，省商务厅和省扶贫办印发《关于引导和促进电商扶贫的实施意见》，在51个贫困县和8000个贫困村着力打造具有市场竞争力的农产品和农村电商体系，全省各地进一步整合商务、扶贫、农业、通信管理、经信、工商、质检、食药、财政、银行等部门力量，加大了对电商扶贫的支持力度。2016年，省商务厅用于发展农村电子商务和推进电商扶贫专项资金总计达到11789万元，同时争取全国电子商务进农村综合示范县中央财政资金投入1.05亿元；省扶贫办安排资金2000万元用于支持1500个贫困村设立电商服务站、帮助500户贫困家庭上网开店；各贫困县也想方设法筹集资金支持电商扶贫专项行动。②2017年4月，人民银行长沙中支、省商务厅、省扶贫办联合出台《关于进一步做好金融扶贫服务站、助农取款服务点和农村电商服务站融合共建工作的通知》，推动金融扶贫服务站、助农取款服务点和村级电商服务站合作共建，打造“一站多能、一网多用”综合服务平台，实现农村金融服务与电商发展的深度融合。省扶贫办将地方政府支持三站融合共建工作纳入全省扶贫工作考核体系，将电商扶贫纳入扶贫小额信贷支持范围，对开办网店、从事网贷生产销售的贫困户以及带动贫困户生产销售网贷产品、带动效果明显的企业和网店，依据相关政策给予支持。

二、关于加强宣传培训，营造良好氛围。一是大会宣传。2016年4月，省商务厅和省扶贫办联合在邵阳城步县举行“湖南省推进电商扶贫专项行动启动仪式暨村级服务站开通仪式”，邀请20多家国内知名电商企业云集苗乡，助力加快推进电商扶贫，“淘”出一条独具特色的精准致富路。12月，两部门又联合在城步县召开了全省电商扶贫工作推进会，14个市州及51个扶贫开发工作重点县商务主管部门和扶贫办负责人、部分电商扶贫企业代表等约500人参加大会，起到了很好的宣传推广、总结交流电商扶贫的作用。二是加强培训。省扶贫办组织了全省6924个贫困村创业致富带头人电商创业培训，并积极下基层宣讲电商扶贫的政策措施，到贫困县以案例教学方式进行电商扶贫的政策宣讲和培训。省商务厅对全省商务系统工作人员进行了业务培训，全省各级商务部门分期、分批组织开展了多层次的电子商务应用培训，不少电商企业为广大村民提供上门辅导培训，“带”出了一批能独立运用电商平台的“行家里手”。据不完全统计，2016年我省举办各类农村电商培训班300多期，培训相关从业人员超过20000人次，有力地普及了电商知识，培养了基层电商操作人才。三是企业参与。按照“政府推动、乡村配合、企业落实”的方式，我省启动了县级电商服务中心、村（镇）电商服务站建设，着力构建县域电商公共服务体系。阿里村淘、京东、农商通、湖湘商贸、湖南邮政已分别在我省多个贫困县建立县级服务中心。阿里村淘、京东和省内几大电商平台还在51个贫困县内的2000多个村建立了村级电商服务站。

自电商扶贫专项行动启动实施以来，我省已有7个贫困县成功申报成为全国电子商务进农村综合示范县，14个贫困县获评省级农村电子商务示范县。51个贫困县已认定电商企业202个，国内三大电商平台已开通20个贫困县的特色馆和3个市州（湘西州、怀化市和永州市）特色馆，农产品“上行”交易额超过13亿元。2016年全省农村电子商务交易额达到1200亿元，其中51个贫困县占到四成以上。

我省在全国率先组织开展“电商扶贫特产专区”系列展销活动，更是有力促进了全省贫困地区优质农特产品的推广和销售。通过在连锁商超、大型展会等实体上建立电商扶贫特产专区，对51个贫困县的农特产品实行零门槛入驻展销，同时在湖南电商公共服务平台上设立线上扶贫专区，以线下、线上销售相结合的方式将贫困地区的优质农特产品推介给广大消费者。

为继续加快推动我省电商扶贫专项行动向纵深发展，下一步我办将联合相关部门着重抓好以下几方面工作：一是进一步建立健全统筹协调的工作推进机制；二是切实完善和抓好电商扶贫方案的组织实施；三是加快推进电商扶贫服务体系建设；四是着力做好网销产品整合与开发工作；五是加大特色农产品与电商的对接、促销力度；六是加强电商扶贫人才培训和示范样板培育。

感谢您对全省扶贫开发工作的关心和支持。